瀏陽(yáng)市政府印發(fā)花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品保護(hù)與扶持實(shí)施辦法

瀏陽(yáng)市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)瀏陽(yáng)花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品保護(hù)與扶持

實(shí)施辦法的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，市直有關(guān)單位：

《瀏陽(yáng)花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品保護(hù)與扶持實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

瀏陽(yáng)市人民政府辦公室

2018年6月21日

第一章總則

第一條瀏陽(yáng)花炮制作技藝是第一批進(jìn)入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。瀏陽(yáng)花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品制作技藝是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分。振興瀏陽(yáng)花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品，對(duì)繼承和發(fā)揚(yáng)民族優(yōu)秀文化具有重要而深遠(yuǎn)的意義。根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用范圍：符合《瀏陽(yáng)花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品企業(yè)認(rèn)定管理辦法》且進(jìn)入《瀏陽(yáng)花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名錄》的花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“小產(chǎn)品企業(yè)”）。

第三條授予進(jìn)入《瀏陽(yáng)花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名錄》的企業(yè)“瀏陽(yáng)花炮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)小產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)”稱號(hào)，對(duì)其實(shí)施掛牌保護(hù)。對(duì)符合出口生產(chǎn)貢獻(xiàn)、機(jī)械智能制造、科技創(chuàng)新、行業(yè)（團(tuán)體）標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌營(yíng)銷、技藝傳承等獎(jiǎng)勵(lì)條件的掛牌保護(hù)企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條瀏陽(yáng)花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品保護(hù)與扶持工作由市花炮局會(huì)同市安監(jiān)局、市花炮總會(huì)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《瀏陽(yáng)花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品企業(yè)認(rèn)定管理辦法》共同組織實(shí)施。評(píng)定工作應(yīng)充分征求市經(jīng)信局、科技局、公安局、財(cái)政局、人社局、食藥工商質(zhì)監(jiān)局、國(guó)稅局、地稅局、花炮檢測(cè)中心、湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局瀏陽(yáng)辦事處等單位的意見(jiàn)。

第五條花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)與掛牌保護(hù)工作堅(jiān)持“客觀公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)調(diào)整、一票否決”原則，實(shí)行一年一評(píng)定、一年一獎(jiǎng)扶。

第二章扶持與保護(hù)內(nèi)容

第六條實(shí)施瀏陽(yáng)花炮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。將掛牌保護(hù)企業(yè)納入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍，加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的扶持力度，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承和利用。通過(guò)非遺項(xiàng)目和傳承人帶徒、政府扶持獎(jiǎng)勵(lì)等方式，扶持一批具有示范、引導(dǎo)、帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目。

第七條鼓勵(lì)小產(chǎn)品企業(yè)走專業(yè)化道路。凡當(dāng)年被授予“瀏陽(yáng)花炮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)保護(hù)小產(chǎn)品”稱號(hào)且實(shí)現(xiàn)了一廠一品（即按GB10631—2013標(biāo)準(zhǔn)僅生產(chǎn)一個(gè)產(chǎn)品小類）的專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，給予一次性10萬(wàn)元補(bǔ)助。

第八條鼓勵(lì)小產(chǎn)品企業(yè)加快機(jī)械化生產(chǎn)進(jìn)程。凡進(jìn)入《瀏陽(yáng)花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名錄》的企業(yè)，當(dāng)年新開(kāi)發(fā)生產(chǎn)小產(chǎn)品的成套涉藥機(jī)械且通過(guò)省級(jí)（含）以上安全論證和科技成果鑒定，給予每臺(tái)（套）10—20萬(wàn)元補(bǔ)助；當(dāng)年獲得專利（含發(fā)明專利和實(shí)用新型專利），且經(jīng)專家評(píng)定符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條鼓勵(lì)和扶持小產(chǎn)品企業(yè)加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度。凡進(jìn)入《瀏陽(yáng)花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名錄》的企業(yè)，年度內(nèi)一個(gè)產(chǎn)品小類出口銷售量達(dá)到8萬(wàn)箱以上或吐珠類出口銷售量達(dá)到10萬(wàn)箱以上、摩擦類沙炮出口銷售量達(dá)到15萬(wàn)箱以上，給予當(dāng)年10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。年度內(nèi)一個(gè)自主品牌產(chǎn)品小類的出口銷售量達(dá)到50萬(wàn)美元（含）給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，50萬(wàn)美元（不含）以上100萬(wàn)美元（含）以下給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，100萬(wàn)美元（不含）以上給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。年度內(nèi)一個(gè)自主品牌產(chǎn)品小類的國(guó)內(nèi)銷售量達(dá)到5000萬(wàn)元（含）給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，5000萬(wàn)元（不含）以上8000萬(wàn)元（含）以下給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，8000萬(wàn)元（不含）以上給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條實(shí)施小產(chǎn)品人才培養(yǎng)計(jì)劃。鼓勵(lì)傳承人參加技能和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理、營(yíng)銷等培訓(xùn)。開(kāi)展展演展示、資料整理、學(xué)術(shù)交流、帶徒授藝、工匠評(píng)選等傳承活動(dòng)。建立代表性傳承人帶徒制度，定期對(duì)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行考核，向成績(jī)優(yōu)異學(xué)徒提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推薦代表性傳承人和學(xué)有專長(zhǎng)的學(xué)徒到高校或研究機(jī)構(gòu)授課或深造。

第十一條鼓勵(lì)小產(chǎn)品企業(yè)走“互聯(lián)網(wǎng)+煙花小產(chǎn)品”的發(fā)展道路。提高花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品宣傳推介的靈活性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性，幫助企業(yè)樹(shù)立品牌形象。凡為小產(chǎn)品企業(yè)服務(wù)的信息平臺(tái)當(dāng)年服務(wù)客戶在100戶以上且年成交額在3000萬(wàn)元以上，給予一次性10萬(wàn)元補(bǔ)助。

第十二條鼓勵(lì)小產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)制定產(chǎn)品、小產(chǎn)品機(jī)械的地方或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。凡當(dāng)年制定的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布實(shí)施，給予每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)6萬(wàn)元補(bǔ)助。鼓勵(lì)小產(chǎn)品企業(yè)主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。凡制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)年頒布實(shí)施或主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定排名前三，分別給予每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)8萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元補(bǔ)助。

第十三條推動(dòng)瀏陽(yáng)花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品與全域旅游融合發(fā)展。支持以“傳統(tǒng)花炮制作技藝+旅游”的模式在鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、景區(qū)設(shè)置瀏陽(yáng)花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品展覽展示廳，展示、傳播瀏陽(yáng)花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品代表性項(xiàng)目。凡當(dāng)年完成并經(jīng)驗(yàn)收合格的展覽展示廳，給予一次性10萬(wàn)元補(bǔ)助。

第十四條鼓勵(lì)建設(shè)花炮體驗(yàn)工廠。通過(guò)對(duì)外展示花炮生產(chǎn)流程或?yàn)榭蛻籼峁┗ㄅ谏a(chǎn)直觀體驗(yàn)，更好宣傳瀏陽(yáng)花炮的同時(shí)促進(jìn)瀏陽(yáng)全域旅游發(fā)展。凡當(dāng)年完成并經(jīng)驗(yàn)收合格的體驗(yàn)工廠，給予一次性20萬(wàn)元補(bǔ)助。

第十五條鼓勵(lì)、支持小產(chǎn)品企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品創(chuàng)新。當(dāng)年獲得發(fā)明專利且該專利產(chǎn)品的當(dāng)年銷售量達(dá)到5000箱以上的企業(yè)，給予2—5萬(wàn)元補(bǔ)助。

第十六條鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打造特色小產(chǎn)品供應(yīng)基地；鼓勵(lì)小產(chǎn)品企業(yè)加大整改力度，改善安全生產(chǎn)條件，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直有關(guān)部門要成立專門機(jī)構(gòu)，幫助小產(chǎn)品企業(yè)做好整改。

第三章附則

第十七條本辦法中涉及的獎(jiǎng)勵(lì)資金在花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌解決。獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目中本級(jí)已有規(guī)定的從其規(guī)定，按照就高不就低原則執(zhí)行。年度內(nèi)被評(píng)定為三類企業(yè)和不分類企業(yè)的，實(shí)行一票否決。

第十八條本意見(jiàn)自2018年1月1日起實(shí)施，2018年度（2018年1月1日至12月31日）獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助兌現(xiàn)納入2019年度財(cái)政性獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。